科目代码及科目名称：856公共行政学

考试大纲

第一部分行政原理与行政体制

第一章绪论
1、公共行政学概述
2、公共行政学的演进
3、国家公共行政管理体制
第二章行政职能
现代政府行政职能问题的由来与发展
行政职能的涵义
行政职能的构成
关于政府职能的争论
第三章行政权力
1、行政权力概述
2、行政权力的分配
3、行政授权
4、行政权力的行使
第四章行政领导
1、行政领导概述
2、领导者的人生价值观
3、领导者的品格
4、领导者的基本素质
5、领导力及其提升
第五章行政组织
1、行政组织概述
2、组织目标
3、组织结构
4、组织原则
5、组织环境
6、组织变革
第六章人事行政
1、人事行政概述
2、现代人事行政制度：国家公务员制度
3、现代人事行政中的职位分类
4、现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训
5、现代人事行政的激励一保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利
6、现代人事行政的行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒
7、当代西方人事行政的发展
8、我国公务员制度

第二部分行政程式与行政技术

第七章行政决策
1、行政决策概述
2、行政决策体制
3、行政决策过程
第八章行政执行
1、行政执行概述
2、行政执行的能力和有效性
3、行政执行研究的线索、途径和模型
4、行政执行的方式
第九章行政方法
1、行政方法概述
2、行政基本方法
3、行政程序
4、行政计划
5、行政技术
第十章行政效率
1、行政效率概述
2、行政效率研究的历史与现状
3、行政效率测定与绩效评估
4、行政效率测定的方法与技术
第十一章机关管理
1、机关管理概述
2、机关文书管理
3、机关会议管理
4、机关后勤管理
第十二章公共财政
1、公共财政的职能与国家预算
2、公共财政支出
3、公共财政收入
4、公共财政政策

第三部分行政行为与法制行政

第十三章依法行政
1、依法行政的历史缘由及发展
2、依法行政的理论基础
3、依法行政的制度机制
第十四章行政行为
1、行政行为概述
2、行政行为的功能
3、行政行为的基本方式
4、行政行为的合法要件
5、行政违法、行政不当及其行政法律责任
第十五章法制行政
1、法制行政概述
2、行政监督
3、法制监督
4、社会监督
第十六章行政责任
1、行政责任概述
2、行政责任的基本范畴
3、行政责任的确定
第十七章行政伦理
1、行政伦理概述
2、行政伦理的结构与功能
3、行政伦理制度化

第四部分行政发展与发展行政

第十八章现代政府能力
1、现代政府能力问题的缘起
2、现代政府能力
的内涵
3、现代政府能力的构成
4、公共危机与政府能力
第十九章当代中国政府改革
1、我国政府机构改革的历史沿革与发展
2、当代中国行政改革界说
3、当代中国行政改革的基本价值选择
第二十章西方国家行政改革的理论背景
1、新自由主义
2、公共选择理论
3、新制度经济学
4、新公共管理
5、第三条道路
6、治理理论
第二十一章典范革命与官僚制典范批判
1、典范革命
2、“威尔逊—韦伯范式”原则批判
3、“威尔逊—韦伯范式”官僚制度批判
第二十二章政府理论创新
1、理论创新的进程与内容
2、新公共行政学
3、重塑政府、政府再造、撤出制高点
4、创新公共行政
第二十三章修正政策与改革政府
1、福利国家、公共管理与改革
2、市场化、社会化与改革
3、修正政策与改革政府国家案例：英国、美国、新西兰
第二十四章问题与争论
1、关于“企业家政府”的批评
2、政府职能与“钟摆”
3、公共行政（学）的任务