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　　25考研历史学知识梳理：刘秀与东汉初期政治

　　西汉后期的社会危机与王莽改制

　　东汉的政治

　　(一)刘秀与东汉初期政治

　　刘秀进一步加强专制主义中央集权制度以巩固皇权。他对功臣虽给以优禄,并不委以重任;对于外玻的控制自始就较严厉;对于宗室诸王,也严加控制。

　　为进一步加强皇权,刘秀对官僚机构变动明显。他把尚书四曹扩充为六曹,发展为尚书台,置尚书令、尚书仆射,下设尚书六人,分掌行政、人事司法、外交等事宜。尚书台逐渐变成朝廷中枢机构。他还加强州部刺史制度,州部刺史直接奏事于皇帝。司隶校尉除掌管京城洛阳及三河、弘农和三辅地区外,还有纠察三公以外的公卿大臣的权力。此外,他还裁减合并许多地方官衙,罢除郡国都尉官。虎贲、羽林、五营校尉兵为世袭兵。

　　东汉初年由于长期战乱和饥荒疫疾,生产破坏,人口锐减,社会经济凋敝。刘秀采取了恢复生产、稳定社会的措施。光武帝先后多次下达的释放奴婢和禁止虐待奴婢的诏令,在一定程度上阻止了自耕农沦为奴隶的发展趋势,缓和了阶级矛盾。

　　为加强封建国家对土地与劳动力的控制,增加政府租税与赋役收入而采取的政策。建武十五年(39年),汉光武帝下诏州郡检核垦田顷亩及户口年纪,名为“度田”。豪强大姓反对清查,隐瞒不报。在豪强、官吏的阻挠下,光武帝被迫停止“度田”。

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