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　　25考研历史学知识梳理：清末新政与预备立宪

　　清末新政与预备立宪

　　1、清末新政的主要内容、影响及其评价内容：

　　政治方面：改革官制，修订刑律，整顿吏治;

　　经济方面：振兴商务，奖励实业;

　　军事方面：改革兵制，编练新军，创办巡警;

　　文化教育：改革学制，废除科举，设立学堂，奖励留学;

　　其他方面：禁止缠足，禁抽鸦片，废除酷刑，允许满汉通婚等。

　　影响：

　　(1)新军虽然在清政府镇压人民反抗中起过一定作用，但后来大部分为革命党人所掌握，新军成为发动辛亥革命颠覆清政府的一支重要力量。

　　(2)兴办“新政”加捐加税，激起各地人民抗捐抗税斗争持续发展，成为加速辛亥革命的加速剂。

　　(3)废科举、兴学堂促进了近代新型知识分子群体的产生，有助于西学新知和资产阶级民主革命思潮的传播。

　　(4)奖励工商有助于打破重农抑商的传统观念，提高工商业者的社会地位，有助于民族工商业的发展。

　　(5)清末“新政”也为袁世凯扩充个人势力提供了机会。

　　评价：

　　是中国近代史上一次规模大、范围广的近代化改革，在某些方面取得了成效。

　　虽然清政府推行新政的目的是为了挽救和维护自己的统治，但新政客观上对中国经济、文化、教育和军事的近代化有一定推动作用。

　　改革支离破碎，敷衍拖沓，缺乏总体目标和实施计划。一些措施流于形式，实际效果不大。

　　清王朝揽权于中央，集权于满洲贵族，引发严重不满。

　　2、清末预备立宪的过程及结果

　　(1)五大臣出洋考察

　　1905年，清政府派载泽、端方等五大臣“出洋考察政治”。1906年8月，五大臣回国，向慈禧密陈立宪有“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弥”三大益处。

　　(2)1906年9月，清政府宣布“预备仿行宪政”，要改革官制、厘定法律，广兴教育，整顿武备，作为未来实行宪政的“预备”。

　　(3)立宪团体的建立

　　预备立宪公会：清末立宪派组织的代表性团体。1906年12月由张謇、汤寿潜、郑孝胥等在上海发起成立。1908年联合各省立宪团体组成“国会研究所”，发动请愿，要求清政府迅速召开国会，实行君主立宪。

　　其他影响较大的立宪团体还有政闻社、宪政公会等。

　　(4)1907年，清政府宣布在中央筹设资政院，地方筹设咨议局。

　　(5)1908年9月，清政府宣布“预备立宪”，以9年为期，9年后正式召开国会。同时颁布《钦定宪法大纲》、《议院法选举法要领》等。

　　(6)1909年、1910年，各省咨议局和北京资政院先后成立，立宪派占了多数席位。

　　(7)国会请愿运动

　　第一次国会请愿运动：1910年1月

　　第二次国会请愿运动：1910年6月

　　第三次国会请愿运动：1910年10月

　　(8)“皇族内阁”

　　1911年5月，清政府颁布新内阁官制，组成所谓“责任内阁”，内阁大臣共13人，汉族4人，满族9人，满族中皇族又占5人。因此，这届内阁又被称为“皇族内阁”，它违背立宪精神，只是一场骗局，招致社会各界反对，加剧清王朝覆亡。

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