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24经济学考研知识梳理:财政支出的三个原则
财政支出的三个原则
1.公平与效率兼顾
财政支出的公平是与财政的收入分配职能相联系的。首先要求支出范围的规范化。第二,要求支出标准的科学和统一。第三,集中的反映在转移支付问题上。
财政在利用支出对资源进行配置时,要实现社会净效益(或净所得)最大化,这样的资源配置才是有效率的。要想实现社会净效益(或净所得)最大化,就要求财政部门资源配置的边际效益应等于该资源由民间部门配置的边际效益。
途径:
(1)进一步确立市场机制的基础地位。
(2)引入竞争机制,提高财政支出效率。
(3)完善财政法制建设,提高财政支出效率。
社会经济的稳定与发展是资源的有效配置和收入的合理分配的综合结果,实际上也是贯彻公平与效率兼顾的结果,因此,社会经济的稳定与发展是兼顾公平与效率的体现.
2.量入为出、量出为入
量入为出指政府应根据一定时期内(通常为一年)的财政收入总量来安排财政支出,要力争做到财政收支基本平衡。
量出为入指考虑国家最基本的财政支出需要来确定收入规模。
量入为出是财政支出的基本准则,是实现量出为入原则的基础。量出为入是在社会进步过程中对量入为出原则的充实与发展。
3.优化支出
财政支出结构不是一成不变的,从客观上说,它取决于一个国家所处的经济发展阶段,必须根据一定时期的发展战略和政策目标以及经济形势的发展变化,优化财政支出结构。
影响因素:
(1)国家职能及政府活动范围
(2)政府的工作重心及发展目标
(3)经济体制及资源配置的方式
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