第一节 民国初年的教育改革

一、制定教育方针★★★

1912年1月3日南京政府任命蔡元培为教育总长，1月9日成立教育部，教育部的重要任务就是为教育发展规划蓝图，教育方针的制定是其中最具意义的。蔡元培于1912年4月发表《对于教育方针之意见》对清朝政府颁定的教育宗旨进行批判，主张对青少年进行道德教育实利主义教育、国民教育和美育。蔡元培对民国教育方针的币休构想从理论上进行系统探讨，引起了关心教育有识之士对这一问题的重视，并参与讨论。在他这一思想指导下，1912年7月召开的临时教育会讨论并通过新的教育方针，并于1912年9月2日，正式颁布实行。新教育方针是：“注重道德教育，以实利教育，军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”基本反映了蔡元培的思想这个教育方针，包括了德、智、体、美四育教育，体现了受教育者和谐发展的教育思想，以道德教育为核心，把将受教育者培养成具有健全人格的国民作为首要的任务。否定了清政府“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”的教育宗旨，否定了军权的绝对权威和儒家思想的独尊地位。新教育方针的颁布是中国教育的一个进步，是资产阶级反对封建主义旧教育的一个重大胜利。

◆易出题型：选择题

二、颁布学制★★★★★（2013年统考已考选择题、2017年厦门大学已考简答题）

癸卯学制颁布后，虽然经过修改但是仍然有批评意见，国民政府成立后由于政体的变化要制定新的学制，在参照日本学制的基础上，结合中国的实际经验，形成了民国新学制草案在教育部召开的中央教育会议上，有关方面决定重订学制，于1912年9月颁布《学校系统令》称“壬子学制”，1913年，教育部又陆续颁布了各级各类学校法令，补充了这个学制，逐步形成了一个新的学制系统，称“壬子癸学制”、也称“1912 1913年学制”

“壬子癸学制”仍然保持以小学到大学教育为骨干，兼重范教育和实业教育的整体结构。这个学制规定整个教育期限为17年或18年，共分三段四级。初等教育二级，其中初小年，男女同校，高小3年，男女分校。中等教育设中学校1年。高等教育设立大学，6年或7年。小学之前有蒙养园，大学之士有大学院，均不计入学制年限。从横向的方面讲，也分为三个系统，除普通教育系统外，还有师范教育和实业教育，帅范教育分师范学校和高等师范学校级，相当于中等和高等教育阶段。实业教育有乙种实业学较和甲种实业学校，相当于高小，中等教育阶段，还有专门学校，相当于大学教育阶段。

“壬子癸学制”和“癸卯学制”相比，有很大进步。

1.缩短了学制年限，较之癸卯学制，缩短了3—4年，有利于曾加劳动人民受教育的机会

2.取消了毕业生奖励出身的制度，消除了科举制度的阴魂。

3.女子教育取得了一定的地位。“癸卯学制”中没有涉及女子教育的地位，而“壬子癸丑学制”中普通中、中等实业学校，师范学校、病等师范学校都规定设立女校，初等小学还可以男同学。

4.在课程的改革上，取消了忠君、尊孔的课程，增加了自然科学课程和生产技能的训练；改进了教学方法，反对体罚，要求教育联系儿單实际，适合儿窜身心发展的特点。

“壬子癸丑学制”作为民国的第一个学制，比较全面地反映了资产阶级的教育要求，它是民国初期的中心学制，至1922年学制出现以前，有过局部的调整，但是整体的框架不变，较以前的学制来讲具有很大的稳定性。

◆易出题型：选择题、简答题

三、颁布课程标准★★★

在颁布教育法令法规的同时，教育部还颁布了各级各类学校的课程标准和课程表。1912年1月，南京临时政府教育部颁布了《普通教育暂行课程之标准》，其中规定了初等小学、高等小学、中学和师范学校的课程，同时还具体规定了各级学校各学年的科目，以及每周各科的教学时数。废止了癸卯学制中的“读经讲经”课，突出近代学科和资本主义文化在教育中的地位，但同时对中国传统文化也采取了批判继承的态度；另外还关注对学生的美感和情感教育，注意课程的应用性、平民化和手脑协调发展的特色。民国初年的各级学校就是按此实施的。应该说，课程设置明确体现了全国临时教育会议通过的民国教育方针。它奠定了民国初年小学、中学、师范学校课程设置的基础。

注意：民国初年进行的一系列教育改革开始关注实际生活中的需要，考生要进行理解确记忆。

◆易出题型：选择题