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11、法的作用的局限性★★（2008年非法学、2014年法学简答题、2014年非法学论述题、2017年非法学分析题）

（1）法律调周整的范围。有的。国家用以调整社会关系的手段。除法律外，还有经济政治、行政、思想道德、政策、纪律、习俗、舆论等多种手段。并非所有社会关系都可以适用法律进行有效的调整。

（2）法的特性与社会生活的现实之间存在着矛盾。作为一种规范，法必然具有抽象性、稳定性等特征，而现实生活中的问题却是具体的、千姿百态和不断变化的。想制定出包罗万象、永久适用的法律只是一个幻想。

（3）法的制定和实施受人的因素的制约。首先需要高素质的立法者制定"良法"；法的实施则需要良好法律素质和职业道德的专业队伍正确执行法律。此外还需要绝大多数社会成员的支持。

（4）法的实施受政治。经济、立化等社会因素的制约。法总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受到社会因素的制约。主要因素有经济体制、政治体制、执法机关的工作状况、各级领导干部和普通公民的法律观、传统法律文化，等等。

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