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54.渎职罪的概念及构成特征（2016年法学简答题、2011年非法学简答题）

渎职罪，是指国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家管理活动，致使公共财产或者国家与人民的利益遭受重大损失的行为。

构成要件：

（1）客体：国家机关的正常活动。国家机关的正常活动，是指各级国家机关依法行使国家管理职权的正常活动，如各级行政部门、司法部门的正常管理活动。

（2）客观方面：行为人实施了滥用职权、玩忽职守等行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（3）主体：除个别犯罪外，都是特殊主体，即国家机关工作人员。包括：

①在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员

②在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员

③虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员

④在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员视为国家机关工作人员。

（4）主观方面：既可以是故意，也可以是过失。

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