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49.挪用公款罪（2018年、2016年、2010年法学案例分析题、2011年非法学法条分析题）

1、概念和构成要件

挪用公款罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

构成特征：

（1）客体：国家工作人员职务行为的廉洁性、国家财经管理制度以及公款的使用收益权。

（2）客观方面：利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

（3）犯罪主体：特殊主体，即国家工作人员。

（4）主观方面：故意，并以归个人使用为目的。

2、如何理解挪用公款“归个人使用”

（1）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用。

（2）以个人名义将公款供其他单位使用。

（3）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益。

3、如何理解挪用公款数额巨大不退还中的“不退还”

是指行为人主观上想还但因为客观原因在一审判决前还不了的情况。如果行为人主观上就是不想还，意图将挪用的公款据为己有的，行为的性质就发生了变化，应以贪污罪论处。

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