第五章  法律渊源、效力和分类

31.法的效力的概念与效力等级
法的效力，也称法律的适用范围，是指法律对哪些人，在什么空间、时间范围内有效。法的效力层次，是指规范性法律文件之间的效力等级关系。一般而言，法的效力层次可以概括为以下几点：
（1）上位法的效力优于下位法，即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规。
（2）特别法优于一般法，指在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法。即同一事项，两种法律都有规定的，特别法比一般法优先，优先适用特别法。
（3）新法优于旧法，即在同一位阶的法律之间，两者对同一事项规定不一样的，新颁布的法律优先适用。