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税收的适度原则

　　(1)税收适度原则是税收原则之一，指在税收制度设计中，社会整体税收负担的确定，要充分考虑国民经济发展状况和纳税人负担能力，既能基本满足国家的财政需要，又不能使税负太重影响到经济发展与人民生活。

　　(2)政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应兼顾需要和可能，做到取之有度。“需要”是指财政的需要;“可能”则是指税收负担的可能，即经济的承受能力。遵循适度原则，要求税收负担适中，税收收入既能满足正常的财政支出需要，又能与经济发展保持协调与同步，并在此基础上，使宏观税收负担尽量从轻。

　　(3)税收适度原则，反映了税收量度与社会经济之间的辩证关系。

　　①经济决定税收。经济发展的一定阶段与水平及社会产品总量等，决定了可供税收分配并形成税收收入的社会产品总额。

　　②税收分配的量度合理，即税收在经济国所能负担的范围内恰当地分配，不仅能够基本满足国家建设的资金需要，有利于宏观经济和社会的稳定发展，而且兼顾了人民的负担能力，有利于企业的自我发展和人生活水平的适当提高。

　　③如果税收分配量度不合理，当税收分配超过经济和人民负担能力时，虽然增加了国家的税收收入，但却损害了企业自我发展能力，挫伤了劳动者的积极性，最终会破坏社会经济的持续发展。当税收分配量度过低时，虽然一时减轻了纳税人的负担，有利于宏观经济的发展和人民生活的短暂提高，但却削弱了国家的整体发展。可见，税收适度原则，是国家税收制度建设，特别是全社会整体税负设计的指导思想。

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