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渎职罪

（一）渎职类犯罪的概念与特征

1、概念：

指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家管理活动，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。

2、特征：

（1）客体：是国家机关的正常活动。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关以及中国共产党的各级机关。

（2）客观方面：实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（3）主体：除特殊情况外，都是国家机关工作人员。还有的是某种特殊的国家机关工作人员，如徇私枉法、民事行政枉法裁判罪等必须是司法工作人员。

第一，故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪的犯罪主体可以是非国家机关工作人员。

第二，依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，也可构成渎职犯罪。

（4）主观方面：包括故意与过失两种情况。

（二）法条竞合的处理原则：特别法条优于一般法条。

有一般滥用职权罪、玩忽职守罪，有特殊滥用职权罪、玩忽职守罪，如失职致使在押人员脱逃罪、滥用管理公司、证券职权罪等，应优先定特殊罪名，只有不能定特殊罪名时，才可定一般罪名。

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