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贪污罪

（一）是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

（二）主体：国家工作人员。

1．国家机关工作人员：包括在国家机关、各级党的机关以及政治协商会议各级机关中从事公务的人员。

2．国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

3．国有单位委派到非国有单位（包括国有控股公司）从事公务的人员。

4．受托经营国有财产的人员，主要指从事国有财产的承包、租赁经营的人员。

5．其他依照法律从事公务的人员。

【特别注意】

村委会、居委会等基层组织人员协助政府部门从事下列行政管理工作，属于依法从事公务的人员：

（1）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、救济款物的管理；

（2）社会捐助公益事业款物的管理；

（3）国有土地的经营和管理；

（4）土地征用补偿费的管理；

（5）代征、代缴税款；

（6）有关计划生育、户籍、征兵工作；

（7）协助人民政府从事其他行政管理工作。以上人员除可成为贪污罪的主体，还可成为挪用公款罪和受贿罪的主体。

（三）客观方面：

利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物。

“利用职务上的便利”，是利用职务范围内的权力和地位形成的有利条件，侵吞、窃取、骗取自己经管的财产。

主要表现为主管、保管、出纳、经手等便利条件，而不是因工作关系熟悉作案环境，凭工作人员身份便于接近作案目标等与职务无关的便利条件。

（四）特殊贪污：

国家工作人员在国内公务活动中或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污罪定罪处罚。

（五）与贪污罪有关的一个司法解释：

1、国家工作人员与非国家工作人员勾结，将本单位的财产据为己有的，以主犯的身份定性。

2、单位外部的人员与单位内部的人员勾结，侵吞、窃取、骗取单位财产予以私分的，以单位内部的人员的身份定性。

（六）起点处罚：

贪污罪（受贿罪）的起刑点由5 千以上提高为3 万以上。但是在具有“其他较重情节”时，贪污（受贿）1 万至3 万，也应当定罪判刑。

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